Народните представители приеха на второ четене Закона за изменение и допълнение на Закона за опазване на околната среда, предаде БГНЕС.   Създаден е текст, според който обжалването на решението по ОВОС не спира изпълнението на проектите. Сред аргументите на вносителя - Министерски съвет е и факта, че с промените в законодателство се въвеждат разпоредбите на две европейски директиви, които се отнасят до контрола на опасностите от големи аварии, които включват опасни вещества. Постига се облекчаване на някои административни режими - отпадане на регистрационния режим за експертите по ОВОС; преодоляване на възникнали несъответствия при прилагане на процедурата по ОВОС и оценка за вместимост; съкращаване на сроковете за приемане и предоставяне на обществеността на информация за състоянието и политиките за опазване на околната среда. Министърът на околната среда и водите ежегодно ще внася в Министерския съвет доклад за състоянието на околната среда, който след приемането му ще се публикува като Национален доклад за състоянието и опазването на околната среда, с което би трябвало да се съкратят сроковете за приемане и предоставяне на обществеността на информация за състоянието и политиките за опазване на околната среда. Премахва се задължението докладите за ОВОС и ЕО да се възлагат на експерти, регистрирани от Министерството на околната среда и водите, тоест, дава се възможност на възложителите да избират експертите на пазарен принцип.

Парламентът одобри на първо четене промени в Закона за опазване на околната среда, които предвиждат да се изготви авариен план за районите, които могат да бъдат засегнати от големи аварии, включващи опасни вещества. Ако поправките бъдат и окончателно приети занапред екоминистърът всяка година трябва да внася в Министерския съвет доклада за състоянието на околната среда, а не в Народното събрание.

Докладът за 2007 година за околната среда все още не е внесен в Министерски съвет. Доколкото си спомням, той беше минал на процедура на МС през април тази година, впоследствие явно изборите и така нататък удължиха този процес, коментира министърът на околната среда и водите Нона Караджова. Не виждам никакъв смисъл за такава дълга процедура, тъй като става въпрос за информиране на хората за състоянието на околната среда. В края на 2009 година, тъй като в момента тече междуведомствена процедура от Министерския съвет да внесем този доклад, две години хората чакат, за да разберат какво се е случило през 2007 година. И да го публикуваме като проект, тъй като по закон е записано, че трябва да се одобрява от Народното събрание, тази информация ще бъде нелегитимна дори да ни бъде искана. Така че ние сме дълбоко убедени, че това е една излишна процедура, каза екоминистърът. Иначе няма пречка този доклад да бъде предмет на дискусия в Народното събрание, допълни тя, предаде Dariknews.bg.

Министерският съвет прие проект на закон за изменение и допълнение на Закона за опазване на околната среда и водите, съобщиха от правителствената информационна служба. С промените в българското законодателство се въвеждат разпоредбите на две европейски директиви, които се отнасят до контрола на опасностите от големи аварии, които включват опасни вещества.

Правителството предлага също облекчаване на някои административни режими - отпадане на регистрационния режим за експертите по ОВОС; преодоляване на възникнали несъответствия при прилагане на процедурата по ОВОС и оценка за вместимост; съкращаване на сроковете за приемане и предоставяне на обществеността на информация за състоянието и политиките за опазване на околната среда.

Основната част от измененията и допълненията са свързани с прецизиране на текста и редактиране на някои разпоредби с оглед постигане на точно и недвусмислено тълкуване.

Повече от 1000 забавени преписки от 2005 г. досега са били обработени от МОСВ през последните два месеца. Няма да има повече забавяне, обещават от Министерството.

***

Днес, 18 септември 2009 г., в БСК се проведе среща на ръководителите на повече от 40 браншови организации и фирми от различни сектори на икономиката с министъра на околната среда и водите Нона Караджова. В срещата участваха, също така, Искра Михайлова – председател на Комисията по околна среда и водите в 42-ото Народно събрание, нейният заместник Огнян Пейчев, както и членове на ръководния екип на Министерството на околната среда и водите.

Срещата, която бе по инициатива на БСК, беше открита от председателя на Камарата Божидар Данев. Във встъпителното си експозе пред участниците в срещата г-н Данев постави някои основни проблеми, свързани с екологичните изисквания пред бизнеса, сред които:

• Високата зависимост на България от ограниченията, поставени пред страната ни от Европейския съюз в областта на парниковите газове;
• Необходимостта от продажба на емисионни права по протокола от Киото;
• Необходимостта от оптимизиране на регулаторните режими в сферата на екологията, вкл. децентрализацията на тяхното издаване или аутсорсването им към браншови организации;
• Неспазването на срокове от страна на администрацията по издаване на регулаторни режими и необходимостта от прилагане на принципа на мълчаливото съгласие при непроизнасяне в срок, вместо сегадействащия принцип на мълчаливия отказ;
• Статута на Предприятието за управление дейността по опазаване на околната среда (ПУДООС) и необходимостта средствата на това предприятия да се насочват към проекти на бизнеса, а не само на общините, както е в момента;
• Промяна на методиката за определяне размера на таксата за битови отпадъци и др.

В отговор на поставените въпроси министър Караджова информира, че водещ приоритет на цялото правителство и на МОСВ, в частност, е подобряване на бизнес климата. В тази връзка МОСВ е подготвило за внасяне в Министерския съвет на предложение за отмяна на някои съществуващи регулаторни режими в областта на околната среда, а в момента се работи по предложения за облекчаване на други режими. „До няколко месеца ще предложим и промени в Закона за ограничаване административното регулиране върху стопанската дейност, тъй като там текстовете са изключително хлъзгави и дават възможност отделни нормативни изисквания да се детайлизират в подзаконови актове”, каза още министър Караджова.

Тя беше категорична, че управляваният от нея екип няма да толерира отделни сектори или предприятия и ще работи за равно третиране на всички оператори в страната. „На този принцип бе изградена и Междуведомствената работна група (МРГ) по изработка на Национален план за разпределение на квоти на СО2, където вече няма да участват представители на отделни оператори, а само по един представител от заинтересована браншова организация”, каза още министър Караджова. Тя обяви, че до вчера (17 септември) МРГ е приемала предложения по Плана за разпределение на квоти на СО2, а на 23 септември на нейно заседание ще бъде представен доклад на МОСВ с обобщение от постъпилите предложения, след което в срок от 2-3 седмици готовият план ще бъде внесен за одобрение от Министерския съвет и ще бъде изпратен на вниманието на Европейската комисия.

Министър Караджова информира още, че от началото на настоящия министерски мандат са обработени повече от 1000 преписки, непредвижени от 2005 г. досега, т.е. получили мълчалив отказ, или приключили с необоснован отказ. Според нея, всички новопостъпили заявления се обработват в срок.

Министър Караджова постави специален акцент върху намерението на управлявания от нея екип да поддържа непрекъснат ефективен диалог с бизнес организациите, с цел оперативно решаване на възникнали или съществуващи проблеми. За подобряване на комуникацията с бизнеса и гражданите се предвижда изграждане на изцяло нова интернет страница на министерството, с по-сериозен капацитет от настоящата.

По отношение на таксата за битови отпадъци министър Караджова призна, че е порочна практиката бизнесът да субсидира таксите на населението. Одобрение получи и предложението на БСК да се въведе принципът „замърсителят плаща”, а не таксата да се определя на база материални активи на фирмите, което е практически един втори имотен данък (при това по-висок от реалния имотен данък). Според нея „общините са се превърнали в организации за харчене на пари чрез обществени поръчки, вместо да изпълняват функции на органи на местно самоуправление”, каза министър Караджова и допълни: „Наш приоритет е да управляваме процесите на национално ниво, тъй като имаме 9 наказателни процедури от страна на ЕК, разработваме огромно по обем законодателство по пакета „Климат-енергетика”, затова Ви съветвам да отправите въпроса си за таксата за битови отпадъци към общините и към Министерството на финансите”.

По отношение ПУДООС министър Караджова информира, че това създаването на предприятието е един преходен инструмент, който ще бъде изчерпан до 5-6 години (т.е. очаква се тогава предприятието да бъде закрито). „Към момента ресурсът на ПУДООС е равен на нула, така че в близко бъдеще не може да се говори за финансиране на проекти на бизнеса”, беше категорична Нона Караджова.

Пред участниците в срещата председателят на парламентарната Комисия по околната среда и водите Искра Михайлова изтъкна, че основен приоритет на комисията е подобряване на комуникацията с екипа на Министерството на околната среда и водите, с Европейския парламент и с българските неправителствени организации. „Разчитаме изключително много на експертизата на неправителствения сектор при подготовката на нормативни документи, както и при обсъждането на големи инвестиционни проекти”, заяви г-жа Михайлова. Тя информира, че на проведена вчера (17 септември) среща с ръководството на МОСВ са били обсъдени проблеми, голяма част от които са обект на дискусия и на днешната среща в БСК.