БСК ВЪЗРАЗЯВА СРЕЩУ РАЗШИРЯВАНЕТО НА ПРАВОМОЩИЯТА НА АГЕНЦИЯ "МИТНИЦИ"

В две отделни становища Българската стопанска камара изразява категоричното си несъгласие с предлаганите от Министерския съвет изменения и допълнения в Закона за митниците (602-01-16/08.04.2016 г.).

В първото становище БСК възразява срещу разширяването на правомощията на митническата администрация, конкретно с предвидената възможност да издават сертификати за непреференциален произход на стоките, а във второто камарата изразява подкрепата си за позицията на Националната организация на митническите агенти (НОМА), която е член на БСК.

Според БСК, прехвърлянето на ангажимента на митническата администрация да издава сертификати за произход на стоки влиза в противоречие с административно-наказателните и разследващите й функции. "Сертификацията изисква независимост на сертифициращия орган/организация от контролиращия, разследващия и санкциониращия орган", се казва в позицията на БСК.

Към момента сертификати за непреференциален произход се издават от Българската стопанска камара и Българската търговско-промишлена палата, а контролът по издаването се осъществява от митническата администрация.

С предлаганата промяна се дискредитират изградените в продължение на много години отношения, система на документооборот и доверие у митническите органи на трети страни, чрез които се осъществява значителна част от износа на страната ни за тези пазари. Създават се и възможности за постепенно или по-бързо монополизиране на дейността, както и за разширяване на административния произвол и корупционен натиск.

В допълнение, законопроектът не е придружен с оценка на въздействие, вкл. на очакваните ефекти за бюджета на митническата администрация. Освен това, необходимостта от предлаганата промяна не е аргументирана в мотивите към законопроекта, като по този начин не е изпълнено съществено законово установено задължение на вносителя, регламентирано от Закона за нормативните актове.

_________

Законопроектът е приет на първо четене в пленарна зала, а на 26.04.2016 г. от група народни представители е внесено предложение за промяна в спорния текст, съгласно която БСК и БТПП запазват правото си за издаване на сертификати за непреференциален произход на стоки.

На 27.04.2016 г. е внесено предложение за промяна от н.п. Менда Стоянова и Диана Йорданова, съгласно което сертификати за непреференциален произход на стоки ще могат да издават и акредитирани от министъра на финансите организации.

_________

Име на законопроекта	Законопроект за изменение и допълнение на Закона за митниците
Сигнатура	602-01-16
Дата на постъпване	08/04/2016
Сесия	Пета сесия
Текст на законопроекта	PDF формат   RTF формат
Вносители	Министерски съвет
Разпределение по комисии	Комисия по бюджет и финанси (водеща) Комисия по правни въпроси (участваща) Комисия по транспорт, информационни технологии и съобщения(участваща)
Доклади от комисии	Доклад на Комисия по бюджет и финанси
Предложения на народни представители между първо и второ четене	Законопроект за изменение и допълнение на Закона за митниците Входящ номер: 654-04-144 Дата: 26/04/2016 Вносители: РУМЕН ВАСИЛЕВ ГЕЧЕВ ГЕОРГИ ЧЕНКОВ ТЪРНОВАЛИЙСКИ ДРАГОМИР ВЕЛКОВ СТОЙНЕВ ДИМИТЪР АНГЕЛОВ ГОРОВ Документи:  654-04-144.pdf Законопроект за изменение и допълнение на Закона за митниците Входящ номер: 654-04-145 Дата: 27/04/2016 Вносители: МЕНДА КИРИЛОВА СТОЯНОВА ДИАНА ИВАНОВА ЙОРДАНОВА Документи:  654-04-145.pdf
Хронология	20/04/2016 - внесен(зала първо четене) 20/04/2016 - приет(зала първо четене)