„Хазната е в трудно положение, в резултат на необмислени и стихийни финансови решения“. Това каза вицепремиерът и министър на финансите Гълъб Донев на пресконференция днес, представяйки проекта на Държавен бюджет за 2026 г.
Ето какво още каза Г. Донев:
***
Относно бюджетния дефицит
Дефицитът е прекомерен. Сметките не излизат, защото разходите не са съобразени с приходите. За да се справим, е нужно спокойствие и увереност, и да си наложим неизбежните мерки за икономия.
Причини за очаквания дефицит: Натрупани дисбаланси, в резултат на ръст на разходите, основно разходи за публичния сектор, за персонал, за социални изплащания, за компенсации на бизнеса и домакинствата. В същото време приходната част остава непроменена. ЕК потвърди тези констатации.
Искам ясно да възразя срещу спекулациите и апокалиптичните предсказания. Колкото и да е сложно, правителството ще спазва принципа да не се отнемат права и да не се намаляват доходи. Трудно изпълнимо е, но е възможно, ако се подхожда компетентно, добронамерено и отговорно.
Относно осигуровките на държавните служители
Заетите по Закона за държавния служител и по Закона за съдебната власт ще започнат за плащат лични осигуровки в съотношение 80:20 от 1 август 2026 г., а от 1 януари 2027 г. съотношението ще бъде 60:40, както е за всички останали заети в икономиката.
Допълнително се предвижда разработването на подобен механизъм от 2027 г. за останалите категории лица по реда на специалните закони (МВР, МО и др.).
Прилагането на тези промени в модела на осигуряване предвижда компенсиране на възнагражденията, така че да се запази достигнатият нетен доход.
Относно МРЗ
Тиражира се, че правителството замразява МРЗ за три години – това е напълно невярно. Решение за 2027 г. няма и предстои съвместна работа със социалните партньори за разработване на механизъм, по който да бъде определен нов размер на МРЗ за 2027 г.
Има някои възнаграждения, които ще бъдат преразгледани, но за това има съгласие в обществото. Имам предвид намаляване на разходите за заплати в изборните длъжности, които се индексират на базата на СРЗ или чрез КТД (вкл. директорите в предприятията с над 50% държавно участие – до размера на заплатата на Президента на РБ). По този начин ще спестим 564 млн. евро за 2026 г.
Планираме допълнителни разходи за образование, здравеопазване, култура, програмата за общините (допълнителни 600 млн. евро).
Каква цел си поставяме?
Целта ни е през 2028 г. бюджетният дефицит да е до 3% от БВП.
Първата стъпка към финансово вразумяване е чрез настоящия бюджет, чрез различни мерки, за да постигнем свиване на прогнозния дефицит от 7,4 на 5,7% от БВП (около 7,2 млрд. евро), като следваме балансиран подход за свиване на разходната част и увеличаване темпото на приходите.
По отношение мерките за повишаване на приходите:
- Повишаване на максималния осигурителен доход от 1 август 2026 г. на 2300 евро – очакван ефект над 90 млн. евро приходи
- Повишаване на минималните осигурителни прагове за определени професии и дейности, считано от 1 август 2026 г. – очакван ефект около 40 млн. евро
- От 1 август 2026 г. – 30% увеличение на винетните такси и разширяване на ТОЛ системата – очакван ефект 53 млн. евро
- Увеличение на приходите от хазарт (облагане на печалбите с 10%) – очакван приход 100 млн. евро
- Ограничаване на сивата икономика и създаване на по-справедлива конкурентна среда
По отношение на инвестиционната програма
Капиталовите разходи – 9,360 млрд. евро, вкл. с нац. финансиране 4 млрд. евро и еврофинансиране 5,330 млрд. евро, вкл. НПВУ
Продължава разплащането на проекти по инвестиционната програма за общинските проекти - през 2026 г. е разчетен общ ресурс в размер на 1,108 млрд. евро.
По отношение на нивата на дълга
През 2026 г. предвиждаме 37,7 млрд. евро да достигне дългът, което е 30,1% от БВП.
През 2027 г. – 44,7 млрд. евро, което е 33,2% от БВП
През 2028 г. - 50,5 млрд. евро, което е 35,2% от БВП
Към края ва 2026 г. минималният размер на фискалния резерв се очаква да е 2,6 млрд. евро.
Всички автоматизми в заплащането ще бъдат премахнати.
Предвиждаме приходите да бъдат в размер на 39,561 млрд. евро и разходи 56,800 млрд. евро.
Средногодишната инфлация, която се залага, е 3,6%.
Ще направим актуализация и на 3-годишната бюджетна прогноза, където всички макроикономически показатели ще бъдат видими.
Предвижда се специален пакет от мерки за увеличаване на приходите в краткосрочен и средносрочен план.
За намаляване дела на сивата икономика: повишаване на фискалния контрол върху стоките с висок фискален риск, засилване на контрола върху е-търговията, дигитален контрол върху цялата верига на доставки.
По последни данни сивата икономика е 34,5% от БВП, като секторите с най-голям дял са туризъм, строителство, търговия на едро и дребно, култура и развлечения, земеделие. По отношение на тези сектори се набелязват секторни мерки.
По отношение на хазарта основните мерки са за адаптиране на плащания от хазартни оператори и значително да бъдат блокирани от мобилни оператори, интернет доставчици… Въвеждане на списък, който е динамичен (актуализиран ежедневно) на нелегалните хазартни оператори (около 40% е сивият сектор в хазарта).
Задължително електронно фактуриране предстои въвеждане следващата година.
Мерки за повишаване на общинските приходи също са набелязани, но те ще са видими в бюджета за 2027 г.
Двете приходни агенции ще работят заедно, за да бъдат по-ефективни.
Ръстът на икономиката в момента е 2,9% и той не може да покрие ръста на разходите.
Над 1,1 млрд. евро са само проектите в Агенция „Пътна инфраструктура“ – там също ще бъдат разплатени тези фактурирани вече дейности и тези, които са с протоколи, но не фактурирани.
Обществени поръчки с висок корупционен риск за около 500 млн. евро няма да бъдат включени в списъка за разплащане
Всичко това е само проект – започват обсъждания със заинтересованите страни.
