БЮРОКРАЦИЯТА СПИРА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ПАРИ

Икономическата криза се е отразила силно негативно върху регионалното развитие на България и на потенциалните бенефициенти. Наличното частно финансиране, което значително намалява в края на 2008 г, е възобновено в много по-ограничени обеми в началото на 2011 година.

Публичните разходи на централно и местно равнище рязко се свиват през втората половина на 2010 година.

Фондовете на ЕС се превръщат в основен източник на финансиране и инвестиции в публичния и частния сектор по време на кризата.

Въпреки това, те не са в състояние да компенсират негативните последици от икономическия спад. Например, показателите за периода 2004-2009 г., анализирани в Междинния доклад за изпълнение на Националната стратегия за регионално развитие, показват увеличаване на регионалните различия в България.

Toва са основните тенденции посочени в доклада за оценка на постиженията на Кохезионната политика в България, публикуван от генерална дирекция "Регионална политика" на Европейската комисия и изготвен от експерти на Центъра за изследване на демокрацията.

До края на юли 2011 г. делът на договорените средства по всички оперативни програми възлиза на 50% от общо наличните за страната бюджети за 2007 - 2013 г. Равнището на договорено финансиране по всички оперативни програми се е увеличило с 55% в периода 2009-2010 г. и с още 13.5% през следващите пет месеца до 31 май 2011 г.

Средствата, изплатени на бенефициентите по седемте оперативни програми, са се увеличили като дял от общите бюджети от 1% в края на 2009 г, до 14% към 31 юли 2011 г.

Но има множество нерешени от българското правителство проблеми и най-вече подобряване на ефективността от използването на средства от европейските фондове: ускоряване на плащанията към бенефициентите; необходимост от концентриране върху няколко ключови приоритета, с добре дефинирани цели и показатели за тяхната реализация; подобряване на системата за оценка на изпълнението на оперативните програми.

България все още събира опит в оценката на оперативните програми. До август 2011 г. е подготвена само средносрочната оценка на ОП "Регионално развитие". Забележим е и недостигът на организационен капацитет и финансови ресурси на регионално ниво.