ОТНОСНО: СЪЗДАЛИЯ СЕ ХАОС ОКОЛО СТАРТА НА ТЪРГОВСКИЯ РЕГИСТЪР.
Писмо до министъра на правосъдието Меглена Тачева, с копие до председателя на Агенцията по вписванията Емил Станков.
ДО
МИНИСТЪРА НА ПРАВОСЪДИЕТО –
Г-ЖА МЕГЛЕНА ТАЧЕВА
КОПИЕ ДО
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ НА АГЕНЦИЯТА ПО ВПИСВАНИЯТА – Г-Н ЕМИЛ СТАНКОВ
ОТНОСНО: СЪЗДАЛИЯ СЕ ХАОС ОКОЛО СТАРТА НА ТЪРГОВСКИЯ РЕГИСТЪР.
УВАЖАЕМА ГОСПОЖО МИНИСТЪР,
Българската стопанска камара е силно обезпокоена от напрежението, натрупването на опашки и хаоса, който съпътства стартирането на търговския регистър.
Българският бизнес настояваше за въвеждането на eдинен, административен, електронен търговски регистър, който осигурява бърза, облекчена и прозрачна процедура по вписванията. Вместо това, през изтеклия първи месец от функционирането на регистъра, сме свидетели на наказателна процедура срещу бизнеса.
Недобрата организация в звената на Агенцията по вписванията създава условия за бламиране на реформата в регистърното производство, като дава допълнителни аргументи на нейните противници.
Открояват се следните основни слабости:
1. Технологията на обработка на заявленията, състоящи се от около осем страници, включва преписване на съдържанието им, сканиране, принтиране, подписване, подпечатване и връщането им на заявителя. Тази технология отнема минимум половин час на заявление, което създава изключително напрежение – както за търговците, така и за служителите на агенцията.
2. Невъзможността своевременно да бъдат обработени заявленията за пререгистрация и вписване на нови обстоятелства влече след себе си пропускане на задължителните 7-дневни срокове за заявяване и санкции за бизнеса в размер от 500 до 1000 лева.
3. Електронният начин на подаване на документи създава несигурност дали същите са приети и обработени, и отговарят ли на изискванията на закона, тъй заявителите не получават потвърждение по електронен път от агенцията за получаването им.
4. На електронната страница на агенцията не могат да бъдат намерени данни за насрочени общи събрания на фирмите.
5. Служителите в агенцията правят откази от вписвания на формални, лесно отстраними основания, което принуждава търговците да плащат по няколко пъти такса за вписване на едно и също обстоятелство.
6. Част от съдилищата издават удостоверения за актуално състояние с цел пререгистрация в Агенцията по вписванията, срещу заплащане на такси, въпреки че според Закона за търговския регистър пререгистрацията е безплатна.
7. Част от вписаните със заповед на министъра на правосъдието нотариуси, таксуват заявленията по Тарифата за нотариалните такси не като заверка на подпис, а като заверка на документ, което неправомерно допълнително оскъпява производството.
Това са само част от проблемите, които могат да бъдат изброени в работата на регистъра.
УВАЖАЕМА ГОСПОЖО МИНИСТЪР,
Вашата незабавна намеса може да отстрани в значителна степен гореизброените проблеми.
Моля Ви да предприемете бързи действия за незабавна промяна в технологията по приемане и обработка на документи, която включва създаване на гишета /фронт офис/ за приемане на документите само срещу издаване на входящ номер, а документите допълнително да бъдат обработвани, без да е необходимо заявителят или неговият пълномощник да изчаква процедурата. Моля тази промяна в организацията на регистъра да бъде въведена неотложно, като при необходимост се приемат съответните изменения в Наредба № 1 за водене, съхраняване и достъп до търговския регистър.
Предлагаме до момента, в който регистърът заработи безпроблемно и бързо, да не бъдат налагани глоби, тъй като пропускането на сроковете не е по вина на търговците. В близко бъдеще да се предвиди законодателна промяна, която да увеличи 7-дневния срок за заявяване на обстоятелства на 14-дневен, както и намаляване размера на глобите.
Предлагаме на служителите в агенцията да бъдат дадени указания да пристъпват към откази от вписване на заявени обстоятелства, когато наистина има сериозни пропуски в документите. В близко бъдеще, да се предвиди законодателна промяна, която да предвиди възможност за допълнително еднократно отстраняване на пропуски и недостатъци в документите.
Предлагаме министърът на правосъдието, съвместно с Висшия съдебен съвет, да предприемат мерки за преустановяване събирането на такси за издаването на удостоверения за актуално състояние.
Моля Ви, също така, на основание чл. 80б от Закона за нотариусите и нотариалната дейност да упражните контрол върху дейността на нотариусите по правилното прилагане на Тарифата за нотариалните такси.
Търговците са единствен потребител на услугата по вписванията в регистъра. Бизнес организациите са естествен партньор – както на Министерство на правосъдието, така и на Агенцията по вписванията, в усилията им за изграждане на добре функциониращ Търговски регистър, който безпроблемно да обслужва стопанските субекти. Ето защо, настояваме за конституирането на Обществен съвет по търговска регистрация с участието на бизнес организациите, представители на Министерство на правосъдието и на Агенцията по вписванията, като функциите на този обществен съвет бъдат регламентирани в Закона за търговския регистър.
Оставам с уважение и изразявам увереност в положителните резултати от Вашите бързи решения и действия .
ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ Божидар Данев
