ОЧАКВАМЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ И КОМЕНТАРИ ПО ПРОЕКТА НА НОВА ДИРЕКТИВА ЗА КОНЦЕСИИТЕ

Във връзка с предложения от Европейската комисия проект на Директива за концесиите, BUSINESSEUROPE, чийто член е БСК, излезе с позиция и коментари, с които можете да се запознаете по-долу.

БСК е на разположение да обобщи позицията на българските фирми по предложената директива и да ги предостави на вниманието на BUSINESSEUROPE, така че да се имат предвид при предстоящите дискусии по темата.

За целта очакваме да изпратите своите бележки, коментари и предложения на адрес kamen@bia-bg.com

***

Позиция на BUSINESSEUROPE във връзка предложението на Европейската комисия за директива относно възлагането на концесионни договори

На 20 декември 2011 г. Европейската комисия публикува предложение за директива относно възлагането на концесионните договори.

Концесиите са партньорства между публичния сектор и частни дружества, когато последният изключително експлоатира, поддържа и извършва развитието на инфраструктура (пристанища, разпределение на водата, паркинги, платени пътища) или предоставяне на услуги от общ икономически интерес (енергия, вода и отпадъци разположение за пример). Концесиите са на най-често срещаната форма на публично-частно партньорство (ПЧП). 60% на ПЧП са концесиите и са едно уникално средство за подобряване на ефективността на публичните услуги, която е от съществено значение за драстичните ограничения върху публичните финанси. Те са добър инструмент за стимулиране на иновациите и предоставяне на висококачествени обществени услуги на населението.

BUSINESSEUROPE подкрепя усилията на Комисията да се опита да се преодолеят съществуващите бариери на пазара на концесии в целия ЕС и да осигури сближаване и равнопоставеност в ЕС. По-специално прякото възлагане на концесията, без всякаква прозрачност и конкуренция, като свързаните с това рискове от национално фаворизиране, измамите и корупцията, на практика означава, че гражданите на ЕС не могат да се възползват от качествени услуги на най-добрите цени. В допълнение, икономическите оператори могат да бъдат дискриминирани чрез достъп до концесионните договори и обществените органи могат да не успеят да гарантират ефективното разходване на публичните средства. Тези проблеми засягат фундаментално ефективното функциониране на единния европейски пазар.

Въпреки това, BUSINESSEUROPE вярва, че създаването на допълнителна бюрокрация в областта на концесиите ще бъде контрапродуктивна. Политиците трябва да се фокусират върху разширяването на използването на концесии и по-благоприятно положение по-голяма прозрачност чрез подлагане на концесията над определени прагове за задължително публикуване в Официален вестник на ЕС.

В този контекст, ние отбелязваме, че някои от предложените разпоредби може да доведат до реални пречки в областта на концесиите.  Това е против идеята на по-доброто регулиране и създава нови правни неясноти.

Коментарите на BUSINESSEUROPE по предложението се отнасят до:

1. Прекалената кодификация на публично-частната практика
2. Изключването на определени услуги
3. Сложността на критериите за възлагане 
4. Прехвърлянето на оперативния риск
5. Изменението на отстъпките по време на мандата и прекратяването

С пълния текст на коментарите на BUSINESSEUROPE
можете да се запознаете от прикачения по-долу файл.