ПРОЕКТ НА ПМС ЗА ОТМЕНЯНЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МС В ОБЛАСТТА НА ЕНЕРГЕТИКАТА

Проектът на Постановление на Министерския съвет за отменяне на нормативни актове на Министерския съвет на Република България е разработен с оглед необходимостта от създаване на правна сигурност и постигане на яснота в нормативната уредба, уреждаща обществените отношения по лицензирането на дейностите в енергетиката и условията и реда за образуване на цените на електрическата енергия и природния газ.

Към настоящия момент действащи са Наредбата за лицензиране на дейностите в енергетиката (НЛДЕ), приета с Постановление № 124 на Министерския съвет от 11.06.2004 г., Наредбата за регулиране на цените на електрическата енергия (НРЦЕЕ), приета с ПМС № 35 от 20.02.2004 г. и Наредбата за регулиране на цените на природния газ (НРЦПГ), приета с ПМС № 131 от 15.06.2004 г.

Съгласно измененията и допълненията на Закона за енергетиката (обн. ДВ. бр. 54 от 17.07.2012 г.) законодателят е делегирал на Държавната комисия за енергийно и водно регулиране правомощия по приемане на подзаконови нормативни актове, предвидени в ЗЕ. Такива правомощия ДКЕВР има за приемане на Наредба за лицензиране на дейностите в енергетиката съгласно чл. 60 от ЗЕ и Наредбите за регулиране на цените на електрическата енергия и за регулиране на цените на природния газ съгласно чл. 36, ал. 3 от ЗЕ.

Нормата на § 199, ал. 1 от Закона за изменение и допълнение на Закона за енергетиката предвижда, че подзаконовите нормативни актове и общите административни актове по прилагането на закона се приемат или привеждат в съответствие с този закон в едногодишен срок от влизането му в сила. До приемането на подзаконовите нормативни актове и общите административни актове по ал. 1 или до привеждането им в съответствие с този закон се прилагат действащите подзаконови нормативни актове, съответно общи административни актове, доколкото не противоречат на този закон (ал. 2 на § 199).

Предвид промените в Закона за енергетиката и с оглед осигуряване изискванията за либерализиране на енергийния пазар и пълно транспониране на Директива 2009/72/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно общите правила на вътрешния пазар на електроенергия и Директива 2009/73/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно общите правила на вътрешния пазар на природен газ, Държавната комисия за енергийно и водно регулиране е предприела необходимите действия и е инициирала процедурите по приемане на горецитираните подзаконови нормативни актове.

В съответствие с разпоредбите на Закона за нормативните актове, ДКЕВР е публикувала на интернет страницата си проектите на нормативни актове заедно с мотивите, а съгласно Решение № 361 от 1 юни 2010 г. на Министерския съвет - и на Портала за обществени консултации. На заинтересованите лица е предоставен законоворегламентирания срок за изразяване на предложения и становища по проектите. В периода от 12.02.2013 г. до 22.02.2013 г. са насрочени обществени обсъждания на публикуваните проекти, след което предстои и окончателното приемане на трите подзаконови нормативни акта.

Предвид гореизложеното и доколкото действащите нормативни актове са приети с Постановления на Министерския съвет, в правомощията на Министерския съвет на Република България е и тяхната отмяна, посредством която да се осигури правна сигурност при уреждането на обществените отношения, предмет на НЛДЕ, НРЦЕЕ и НРЦПГ.

Проектът на ПМС не транспонира разпоредби на директиви от правото на Европейския съюз, поради което не прилагам таблица за съответствие с европейското право.

На основание чл. 26, ал. 2 от Закона за нормативните актове Проектът на Постановление на Министерския съвет, заедно с мотивите към него, съответно и доклада, са публикувани на интернет страницата на ДКЕВР - www.dker.bg, както и на Портала за обществени консултации в съответствие с РМС № 361 от 1 юни 2010 г.

Приемането на Постановление на Министерския съвет за отменяне на нормативни актове на Министерския съвет (Наредбата за лицензиране на дейностите в енергетиката, Наредбата за регулиране на цените на електрическата енергия и Наредбата за регулиране на цените на природния газ) няма да доведе до допълнителни разходи по бюджета на ДКЕВР, както и до пряко и/или косвено въздействие върху държавния бюджет.

Проектът на Постановление на Министерския съвет за отменяне на нормативни актове на Министерския съвет е съгласуван по реда на Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация.