РАБОТНА ПРОГРАМА НА КОМИСИЯТА ЗА 2019 Г. — РЕАЛИЗИРАНЕ НА ОБЕЩАНИЯТА И ПОДГОТОВКА ЗА БЪДЕЩЕТО
Днес Европейската комисия представи своята работна програма за 2019 г., с която определя три основни приоритета за следващата година: бързо постигане на съгласие по вече представените законодателни предложения, за постигане на десетте политически приоритета; приемане на ограничен брой нови инициативи за решаване на нерешените предизвикателства и представяне на няколко инициативи с оглед на бъдещето на ЕС на 27-те, целящи засилване на основите на една силна, обединена и суверенна Европа.
Председателят Жан-Клод Юнкер заяви: След седем месеца, считано от днешния ден, Европа ще направи най-важната си среща с избирателите в рамките на едно поколение — на изборите за Европейски парламент. Призовавам Европейския парламент и Съвета да приемат предложенията, представени от Комисията през последните четири години. Гражданите не се интересуват от предложения, те имат нужда от действащо законодателство, което им предоставя права. Най-доброто послание за гласоподавателите, които ще гласуват следващата година, би било да покажем, че този Съюз дава конкретни, осезаеми резултати за тях.
Първият заместник-председател на Комисията Франс Тимерманс заяви: Настоящата Комисия винаги е насочвала вниманието си към предизвикателствата, които могат да бъдат преодолени единствено чрез съвместни действия на европейско равнище. Настоящата работна програма не съдържа изненади: ние направихме всички необходими предложения, но сега те трябва да бъдат одобрени и ползите от тях да бъдат приложени на практика. Ние също така ще отправим поглед към бъдещето с инициативи, които да гарантират оптимистична визия на Съюза на 27-те за справедливо и устойчиво бъдеще за всички европейци.
Работната програма за 2019 г. акцентира върху само 15 нови инициативи, както и още 10 нови оценки по линия на REFIT, за да направи преглед на съществуващото законодателство и да гарантира, че то все още съответства на целта. За да се гарантира акцент върху постигането на резултати, в работната програма на Комисията също се изброяват 45-те неприети приоритетни предложения, в рамките на Съвместната декларация относно законодателните приоритети, които да бъдат приети от Парламента и Съвета преди европейските избори. Комисията също така предлага да оттегли или отмени 17 неприети предложения или съществуващи закони.
Постигане на резултати в полза на европейците
Комисията вече представи всички законодателни предложения, необходими за постигане на резултати в рамките на десетте приоритета на Комисията „Юнкер“. Заедно с Европейския парламент и Съвета до момента постигнахме съгласие по около половината от тези предложения, а други двадесет процента са в напреднал етап от законодателния процес. Нашият приоритет за следващата година ще бъде да получим одобрение за възможно най-много от оставащите предложения.
Комисията ще представи също така ограничен брой нови инициативи, чрез които предлага на европейците една силна перспектива за бъдещето. Ще направим преглед на Плана за инвестиции за Европа и ще представим документ за размисъл относно това как да се гарантира устойчива Европа за идните поколения. Ще представим координиран план за развитието на изкуствения интелект в Европа, ще предложим план за действие относно дезинформацията и ще отправим препоръка за създаване на европейско електронно здравно досие. Също така ще направим оценка на оставащите пречки пред единния пазар, ще предложим идеи за преодоляването им и ще представим стратегия относно веществата, нарушаващи функциите на ендокринната система. С цел завършване на изграждането на енергийния съюз и борба с изменението на климата ще представим стратегия за дългосрочно намаляване на емисиите на парникови газове и ще докладваме за състоянието на енергийния съюз и плана за действие в сектора на акумулаторните батерии.
Европейската комисия ще защити увеличеното използване на гласуването с квалифицирано мнозинство в областите на енергетиката и климата, данъчното облагане и социалната политика. Ще укрепим още повече уредбата за принципите на правовата държава и международната роля на еврото, ще докладваме за постигнатия напредък във връзка с визовата реципрочност и ще представим идеи за „общуване на тема Европа“. И накрая, ще бъдат необходими някои мерки за адаптиране на достиженията на правото на ЕС в контекста на излизането на Обединеното кралство от ЕС. Европейската комисия ще адаптира нашите цели в областта на енергийната ефективност към ЕС на 27-те, ще направи необходимите предложения за визовия статус на гражданите на Обединеното кралство след излизането на държавата от ЕС и ще представи преди края на 2018 г. редица необходими делегирани актове и актове за изпълнение.
Контекст
Всяка година Комисията приема работна програма, в която се посочват действията, които ще предприеме през следващата година. С работната програма информираме обществеността и съзаконодателите за политическите си ангажименти да представим нови инициативи, да оттеглим внесени предложения и да преразгледаме съществуващото законодателство на ЕС.
Изготвянето на работната програма за 2019 г. от Комисията беше облагодетелствано от консултации с Европейския парламент и Съвета в контекста на Междуинституционалното споразумение за по-добро законотворчество и Рамковото споразумение за отношенията между Парламента и Комисията. Предложението се основава и на писмото за намеренията, изпратено от председателя Юнкер и от първия заместник-председател Тимерманс на 12 септември, след речта на председателя за състоянието на Европейския съюз.
Комисията „Юнкер“ бе избрана от Европейския парламент въз основа на ясни политически насоки. Тези 10 приоритета действат като рамка за годишното планиране на Комисията. От началото на мандата на Комисията „Юнкер“ годишните работни програми са насочени върху ограничен брой ключови инициативи, където европейската добавена стойност е очевидна и които са необходими за изпълнение на договорените приоритети. В годишните работни програми на Комисията „Юнкер“ са включени не повече от 26 приоритетни инициативи годишно, в сравнение с около 100 през последната година преди председателят Юнкер да встъпи в длъжност.
За повече информация
- Въпроси и отговори относно Работната програма на Комисията за 2019 г.
- Информационeн документ относно Работната програма на Комисията
- Информационeн документ: Работна програма на Комисията за 2019 г. — нови инициативи
- Информационeн документ: Работна програма на Комисията за 2019 г. — инициативи по линия на REFIT и приоритетни неприети предложения
- Работна програма на Комисията за 2019 г. — основни документи