ПЛАСТМАСОВИТЕ ПРОДУКТИ ЗА ЕДНОКРАТНА УПОТРЕБА: КАКВО ПРЕДСТОИ?
Пластмасите са важен материал в съвременната икономика и ежедневие. Едновременно с това, обаче, те могат да имат сериозни негативни ефекти върху околната среда и човешкото здраве. С предприемането на действия за справяне със замърсяването с пластмаса се ускорява преходът към кръгова и ресурсно ефективна пластмасова икономика. Приемането на Стратегията за пластмасите е част от Плана за действие по кръговата икономика и е стъпка в посока рециклирането да бъде изгодно за бизнеса.
През 2022 г. БСК, в партньорство с Браншовата камара на химическата промишленост (БКХП), стартира проект[*], финансиран от ОП „Добро управление“ и целящ да анализира изискванията на Наредбата за намаляване на въздействието на определени пластмасови продукти върху околната среда, която въвежда в националното законодателство Директива 2018/904 за пластмасовите продукти за еднократна употреба. След едногодишен опит в прилагането на наредбата, чрез този проект БСК прави оценка на ефекта от прилагането ѝ.
На първата конференция с широк кръг заинтересовани страни беше представен проектът и основните дейности. Предстои провеждане на дискусионни семинари и срещи, както и онлайн-анкета сред всички заинтересовани страни за проучване на прилагането на наредбата и срещаните трудности. Ще бъде проучен и опитът на страните от ЕС и ще се изготвят предложения за по-добро прилагане на изискванията за управление на отпадъците от пластмасови продукти за еднократна употреба. Всичко това ще бъде обобщено в заключителен доклад, който ще бъде представен на Министерството на околната среда и водите и на Министерството на икономиката.
Наскоро беше публикуван и проект на Регламент за опаковките и отпадъците от опаковки. Новите правила имат за цел да осигурят на потребителите възможности за опаковки за многократна употреба, ще премахнат излишното и ще ограничат прекомерното опаковане, и ще осигурят ясни етикети в помощ на правилното рециклиране. За промишлеността те ще създадат нови възможности за стопанска дейност, особено за малките дружества, ще намалят необходимостта от първични материали, като увеличат капацитета на Европа за рециклиране и като направят Европа по-малко зависима от първични ресурси.
Много части от предложението за регламент позволяват на държавите-членки да приемат национални мерки, но в унисон с правото на ЕС. За да бъдат реализирани новите общоевропейски политики в областта на опаковките и отпадъците от тях, е необходим сериозен ресурс, т.е. осигуряване на значителни финансови средства и конкретни финансови инструменти за бизнеса на общоевропейско и национално ниво.
Нужна е задълбочена оценка на обхвата и същността, на въздействието от залаганите изисквания, както и предварителна оценка на средствата за инвестиране от бизнеса, за да изпълни амбициозните цели в новия Регламент. Например, не е предвидено изискване, гарантиращо приоритетен достъп на задължената индустрия до необходимото рециклирано съдържание за опаковки, предназначени за контакт с храни. Не е реалистична предпоставката, че на чисто пазарен принцип необходимите количества и качество на рециклираните суровини ще бъдат осигурени чрез повишаване на изискванията и целите към разделното събиране. Съществува риск част от компаниите, особено МСП, да не могат да изпълнят нормативно залаганите цели за рециклирано съдържание, което ще намали тяхната конкурентоспособност и това ще ги принуди да преустановят дейност.
Регламентът е от засилен интерес за засегнатия бизнес, затова проектът на БСК и БКХП предвижда запознаването на бизнеса с новите изисквания.
__________
[*] Прект „Оценка на ефективността и ефикасността на прилагането на законодателството за управление на отпадъци от определени пластмасови продукти за еднократна употреба (ППЕУ) и предложения за подобряване“ /BG05SFOP001-2.025-0204/
