ОТНОСНО: НАМАЛЯВАНЕТО НА ОБЕЗЩЕТЕНИЯТА ЗА ВРЕМЕННА НЕРАБОТОСПОСОБНОСТ

ПОЗИЦИЯ

Относно: Намаляването на обезщетенията за временна неработоспособност

Преди всичко, трябва да отбележим, че сегашното 80-процентно обезщетение на практика е 100-процентно. От обезщетението не се удържат данък и осигурителни вноски. Когато работникът е на работа, от брутната заплата му се удържат подоходен данък и лични осигурителни вноски, в резултат на което при средните заплати той също получава около 80%.

При това положение работникът получава една и съща сума и когато работи, и когато е болен. Това стимулира още повече симулациите и издаването на фиктивни болнични листове.

Възможността за смяна на личния лекар също създава условия за издаване на фиктивни болнични листове. При отказ на личния лекар да извърши тази документна измама може да се избере друг, който не е толкова взискателен.

В развитите страни лекар, заловен да извършва подобни измами, губи лекарските си права - за разлика от България. Въпреки това, в много от тях първите дни на временната неработоспособност не се заплащат. Така е в Австрия, Белгия, Гърция, Испания, Франция, Ирландия, Исландия, Италия, Лихтенщайн, Португалия, Финландия, Швеция, Великобритания, Кипър, Естония, Латвия, Малта, Молдова, Полша и др.

Необходимо е да отбележим също, че 3-процентната осигурителна вноска за фонд “Общо заболяване и майчинство” беше определена на базата на разходите на ДОО през 1999 г. за изплатените обезщетения. Когато през 2000 г. беше въведено заплащането на първите 3 работни дни от работодателя, тази вноска не беше намалена, въпреки че разходите на ДОО трябваше да спаднат. В резултат на това в този фонд се формира малък излишък, който всяка година покрива част от дефицита на фонд “Пенсии”.

Излишъкът във фонда е малък, защото измамите с болничните листове доведоха до нарастването на техния брой и на изплатените обезщетения с около 35%. Масови са случаите на фиктивно разболяване в периодите на селскостопанските кампании. Има фрапиращи случаи на лица във временна неработоспособност, заминали на работа в чужбина.

Илюзия е, че първите 3 работни дни се заплащат от работодателя. На практика това става за сметка на заплатите на останалите на работа работници, които освен това извършват и работата на симулантите.

В заключение, държавата не успя да се справи с масовите случаи на документни измами при издаването на болничните листове. Сега опитва да намали финансовата заинтересованост на симулантите.

Изготвил: Дикран Тебеян – Зам.-председател на БСК

Дата: 18 септември 2003 г.