ПОЗИЦИЯ НА АОБР ОТНОСНО СХЕМАТА ЗА ТЕХНОЛОГИЧНА МОДЕРНИЗАЦИЯ КЪМ МИР
Изх. № 03/11.01.2023г. |
ДО Г-Н АТАНАС ПЕКАНОВ, Г-Н АЛЕКСАНДЪР ПУЛЕВ, Г-ЖА ИЛИЯНА ИЛИЕВА,
|
ОТНОСНО: Схемата за технологична модернизация към МИР
УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА,
Процедура BG-RRP-3.004 „Технологична модернизация“ показа изключителния интерес и нужда на бизнеса от инвестиции в технологично оборудване за модернизиране на производството. По процедурата кандидатстваха безпрецедентен брой фирми - 2 537 по справка от ИСУН. От включените в оценка 2423 броя предложения за изпълнение на инвестиции по процедурата, предложени за финансиране са общо 953 броя на кандидати, развиващи своята основна икономическа дейност в една от определените съгласно Националната стратегия за малките и средни предприятия – НСМСП 2021-2027, групи сектори на икономическа дейност, както следва: Високотехнологични производства и средно към високотехнологични производства и други производства, Високотехнологични услуги с интензивно използване на знания и Регионални приоритетни сектори. По данни на МИР, за изпълнението на одобрените за финансиране предложения за изпълнение на инвестиции на крайни получатели е предвидено Главна дирекция „Европейски фондове за конкурентоспособност да предостави средства от Механизма в размер на 255 221 758,79 лева от общ Бюджет от 260 000 000 лева.
Предлагаме за процедурата да бъдат предоставени допълнителни средства в размер на минимум 40 000 000 лева, които могат да бъдат осигурени от:
- остатък от бюджета на процедурата на етап одобрение;
- очакван минимален остатък от етап договориране;
- oчакван неусвоен ресурс от средствата за техническа помощ;
- допълнителни средства определени съгласно процента неизпълнение на проектите на етап изпълнение и процента намаление на бюджета на проектите на етап изпълнение по сходни процедури – с оглед постигане на 100% изпълнение на бюджета на процедурата 12 месеца след договорирането.
Предлагаме този минимален допълнителен бюджет да бъде договориран максимално бързо с оглед изпълнение на проектите в срок и отчитане на максимален ефект от процедурата.
В условията за кандидатстване за получаване на безвъзмездни средства по процедура чрез подбор на предложения за изпълнение на инвестиции от крайни получатели BG-RRP-3.004 „Технологична модернизация“, е определен първоначален бюджет на процедурата от 260 000 000 лева при следното секторно разпределение в зависимост от технологичната интензивност на секторите на икономическа дейност:
- Високотехнологични, средно високотехнологични производства и други - 40%;
- Интензивни на знание услуги – 10%;
- Нискотехнологични и средно нискотехнологични производства – 50%.
Това разпределение е предложено и обосновано от УО.
Бюджетът на процедурата е разпределен по категории предприятия и сектори, както следва:
БЮДЖЕТ по процедурата |
микро |
малки |
средни |
Общо по процедурата |
Високотехнологични производства; Средно към високотехнологични производства и други производства |
15 600 000 |
41 600 000 |
46 800 000 |
104 000 000 |
Високотехнологични услуги с интензивно използване на знания |
10 400 000 |
9 100 000 |
6 500 000 |
26 000 000 |
Регионални приоритетни сектори |
19 500 000 |
52 000 000 |
58 500 000 |
130 000 000 |
|
45 500 000 |
102 700 000 |
111 800 000 |
260 000 000 |
(процентното разпределение по сектори по горния им ред е 40%, 10% и 50%).
Предлагаме разпределението на допълнителните средства за наддоговаряне по процедура BG-RRP-3.004 „Технологична модернизация“ да бъде извършено при спазване на първоначално заложеното в Условията за кандидатстване процентно разпределение на бюджета на процедурата в зависимост от технологичната интензивност на секторите на икономическа дейност и категорията на предприятието-кандидат:
От една страна, да се спази съотношението за групите сектори 40%, 10%, 50%.
От друга страна, да се запази съотношението между категориите предприятия, което според Условията за кандидатстване е:
БЮДЖЕТ % за наддоговаряне |
микро |
малки |
средни |
Общо |
Високотехнологични производства; Средно към високотехнологични производства и други производства (ВТП) |
6.00% |
16.00% |
18.00% |
40.00% |
Високотехнологични услуги с интензивно използване на знания (ИЗУ) |
4.00% |
3.50% |
2.50% |
10.00% |
Регионални приоритетни сектори (НТП) |
7.50% |
20.00% |
22.50% |
50.00% |
с едно изключение - бюджетът на микро ВТП (поради финансирани на всички проектни предложения още при обявеното сега класиране) да бъде прехвърлен към бюджета за наддоговаряне на малки и средни ВТП, т.е.:
БЮДЖЕТ % за наддоговаряне |
микро |
малки |
средни |
Общо |
Високотехнологични производства; Средно към високотехнологични производства и други производства (ВТП) |
|
19.00% |
21.00% |
40.00% |
Високотехнологични услуги с интензивно използване на знания (ИЗУ) |
4.00% |
3.50% |
2.50% |
10.00% |
Регионални приоритетни сектори (НТП) |
7.50% |
20.00% |
22.50% |
50.00% |
В Националната стратегия за насърчаване на малките и средните предприятия 2014-2020 г. (НСНМСП) като основен проблем в структура на МСП в България е посочен недостигът на високотехнологични предприятия. Стратегията сочи необходимостта от незабавни мерки за преструктуриране на промишлените сектори, поради настоящото състояние и малкия дял на интензивните на знание услуги и на високотехнологичните производства (сред които машиностроенето, автомобилостроенето, производството на компютри, оптика, електроника, химическата промишленост, фармацевтиката и др.).
Взаимовръзката на Стратегията с ключовите европейски политики относно прехода на икономиката към устойчивост, кръгова икономика и енергийна и ресурсна ефективност открои като приоритетни националните дейности, попадащи в C38.32 Рециклиране на сортирани отпадъци. В този смисъл, Стратегията има амбицията да популяризира кръговата икономика сред МСП и да ги насърчи да постигнат екологосъобразно, ефективно и устойчиво развитие, което ще доведе до устойчив икономически растеж. Във връзка с това в Условията за кандидатстване по процедурата към секторите, попадащи във Високотехнологични производства и Средно към високотехнологични производства, са включени и други производства, а именно сектори Е38 Събиране и обезвреждане на отпадъци; рециклиране на материали, и Е39 Възстановяване и други услуги по управление на отпадъци.
Горното в съответствие с поставения от Националната стратегия за МСП за периода 2021-2027 г. приоритет върху секторите във високотехнологичните и средно към високотехнологичните производства, и на услугите с интензивно използване на знания, е основание за насочване към тези групи сектори на минимум 40% и съответно 10% от общия бюджет на допълнително предоставените средства по процедурата.
На база на гореизложеното предлагаме следното разпределение на посочения бюджет за наддоговаряне (при размер от 40 000 000 лв):
БЮДЖЕТ за наддоговаряне |
микро |
малки |
средни |
Общо |
Процент по сектори |
Високотехнологични производства; Средно към високотехнологични производства и други производства (ВТП) |
- |
7 600 000 |
8 400 000 |
16 000 000 |
40% |
Високотехнологични услуги с интензивно използване на знания (ИЗУ) |
1 600 000 |
1 400 000 |
1 000 000 |
4 000 000 |
10% |
Регионални приоритетни сектори (НТП) |
3 000 000 |
8 000 000 |
9 000 000 |
20 000 000 |
50% |
|
|
|
40 000 000 |
100% |
С тези допълнителни средства в съответствие със списъка на резервите ще бъдат подпомогнати 143 компании по категории и сектори както следва:
Брой финансирани от наддоговаряне 40 млн.лв. |
микро |
малки |
средни |
ВТП |
- |
28 |
22 |
ИЗУ |
13 |
4 |
4 |
НТП |
21 |
33 |
18 |
С УВАЖЕНИЕ,
ЦВЕТАН СИМЕОНОВ
Председател на УС на БТПП
и председател на АОБР за 2023 г.,
по поръчение на АИКБ, БСК, БТПП и КРИБ