КОНФЕРЕНЦИЯ - ПУБЛИЧНО-ЧАСТНО ПАРТНЬОРСТВО

• На 5 март 2008 г., в гранд хотел „София”, под егидата на Министерство на финансите на Република България, се проведе семинар на тема: „Модели и стратегии за публично-частно партньорство – опитът на Италия и България”. Форумът беше в рамките на споразумение за двустранно сътрудничество с аналогични административни структури на Република Италия.

Българска стопанска камара беше представена от Тодор Бозвелиев – главен експерт „Управление на проекти” в БСК. Той представи материала „Ролята на бизнеса при публично-частните проекти ”.

Изложението започна с преглед на идентифицираните от експертите на камарата:

1. Форми на публично-частни партньорства и риска при тях
2. Успешни практики на публично-частни партньорства 
3. Възможности за публично-частни партньорства и икономически особености на този тип партньорства и дейности
4. Добри практики на публично-частни партньорства  в България

По време на срещата бяха отправени няколко важни послания, отнасящи се до:

1. Важността на подхода на публично-частните партньорства в настоящия  момент от развитието на България и конкретната международна и вътрешнополитическа атмосфера
2. Своебразието на възможностите и желанието на българския бизнес за реализиране на публично-частни партньорства в България
3. Изведени чрез задълбочен сравнителен анализ, няколко необходими условия за успешно протичане на процеса на усвояване на еврофондовете, в това число и чрез публично-частните партньорства

Чрез анализ беше доказано, че важността на подхода на публично-частните партньорства се изразява преди всичко в следното:

1. за обществото:
   • допълнително финансиране
   • обмен на управленчески умения
   • намаляване на експлоатационните разходи
   • по-добро обслужване
   • разпределяне на риска между партньорите
2. за бизнеса:
   • нови възможности за реализация
   • дългосрочно планиране живота на фирмата
   • пълноценно оползотворяване на капацитета
   • положителен имидж в обществото
   • разпределяне на риска между партньорите

В контекста на конкретната международна и вътрешнополитическа атмосфера, беше застъпено мнението, че възможностите и желанието на българския бизнес за реализиране на публично-частни партньорства в България, са преди всичко в сферите на инфраструктурните проекти и административните услуги.

Като необходими условия за успешното протичане на процеса на усвояване на еврофондовете, в това число и чрез публично-частните партньорства, бяха идентифицирани следните необходимости:

1. Свързани с бизнес средата и обществената атмосфера
   • Включване на ПЧП в плановете на държавата, регионите и общините
   • Прозрачност при избора на проекти и услуги, подходящи за ПЧП
   • Правилен избор на ПЧП
   • По-добро регулиране на монополните дейности
   • Намаляване и опростяване на регулаторните режими
2. Свързани с администрацията:
   • Адекватен  капацитет за оценка, мониторинг и одит
   • Условия за законно и качествено лобиране
   • Делегиране (аутсорсинг) на част от процеса
   • Критична маса от експертен потенциал
   • Дълготрайни програми за изграждане на капацитет
3. Свързани с бизнеса:
   • Адекватен капацитет за идентифициране, разработване, лансиране и управление на проекти
   • Участие в програмирането и планирането
   • Дълготрайни програми за изграждане на капацитет
   • Критична маса от експертен потенциал

Позицията на БСК беше конкретизирана в три обобщаващи извода:

1. Оползотворяването на предвидения финансов ресурс от ЕФ е от критична икономическа и социална  важност за българското обществото
2. Участието в публично-частни партньорства е необходимо, макар и недостатъчно, условие за оползотворяване на предвидения финансов ресурс
3. Невъзможно е да се извлекат всички ползи за бизнеса и обществото от реализирането на публично-частни партньорства без активната позиция на бизнеса.