ЗАСЕДАНИЕ НА НСТС

Днес, 16 април, сряда, в сградата на Министерския съвет се провежда заседание на Националния съвет за тристранно сътрудничество, в което участват председателят на БСК Божидар Данев и зам.-председателят на камарата Дикран Тебеян.

Обект на обсъждане е актуализираната програма на Министерския съвет. С позицията на БСК по документа можете да се запознаете по-долу.

За нас са много важни бележките на социалните партньори – работодатели и синдикати, преди разглеждането й на заседание на Министерския съвет, подчерта вицепремиерът Емел Етем, която ръководи заседанието на НСТС. Целта на Актуализираната управленска програма е до края на 2013 г. България да има силна и конкурентоспособна икономика и устойчив икономически растеж, със стабилни и високи доходи на населението, модерна инфраструктура, високо качество на здравните, социалните и образователните услуги, инвестиции в наука и технологии и квалифицирана работна сила. Това е записано в документа, който бе обсъден на разширено работно заседание на Политическият съвет на управляващата коалиция, Министерският съвет, ръководствата на БСП, НДСВ и ДПС, представителите на мнозинството в ръководството на Народното събрание и на парламентарните комисии на 9-10 февруари т. г. в Хисар. Визията за развитие е съобразена с приетите стратегически документи на България и Европейския съюз до 2013 г. Периодът не е избран случайно, тъй като тогава приключват следващият политически цикъл на страната и настоящата бюджетна прогноза на Общността. Актуализирането на управленската програма се налага от факта, че повечето от заложените досега цели – членството в ЕС, финансова стабилност, намаляване на безработицата, са постигнати и е време да се набележат нови приоритети, чиято реализация да доведе до повишаване качеството на живот и благосъстоянието на гражданите. Приоритетите на правителството са насочени в 4 направления: повишаване на доходите и качеството на живот; подобряване на бизнесклимата; образование и обучение за изграждане на икономика на знанието и повишаване качеството на здравните услуги и тяхната ефективност. Работодателските организации подчертаха, че оценяват високо актуализираната програма и очертаната перспектива до 2013 г.

Социалните партньори подкрепят мерките на правителството за ограничаване на „сивата икономика” и предлагат те да бъдат още по-радикални.

Препоръките на БСК за ограничаване на „сивия сектор” са свързани с въвеждане на задължителна регистрация по ЗДДС за всички стопански субекти независимо от техния оборот; изграждане на GPRS-система за безжична връзка на всички касови апарати с администрацията по приходите и т. н.

Заместник-председателят на КНСБ Пламен Димитров каза, че като мярка за борба със „сивата икономика” може да се въведе изискването фирмите, които имат задължения към фиска, да не бъдат допускани до процедурите по Закона за обществените поръчки и еврофондовете.

Според председателя на Асоциацията на индустриалния капитал Васил Велев Актуализираната управленска програма е добра основа и отразява целите, които стоят пред страната. Организацията препоръчва намаляване на осигурителните вноски, тъй като това ще доведе до увеличаване на доходите и повишаване на събираемостта им. Друго предложение на асоциацията е данъчната оценка на недвижимите имоти да се изравни с пазарната. Според тях това ще извади на светло оборотите при сделки с недвижими имоти и ще се ограничи „сивата икономика”.

Заместник-председателят на Българската стопанска камара Дикран Тебеян изтъкна, че новият хоризонт и управленска визия на България, както и основните четири приоритетни направления, са правилно определени и насочени към решаване на възлови проблеми на обществото. Друго предимство на документа е средносрочната перспектива за развитието на държавата през следващите години.

Дискусиите по проекта на Актуализираната програма ще продължат до края на следващата седмица и в отрасловите съвети за тристранно сътрудничество.

***

ДО
Г-ЖА ЕМЕЛ ЕТЕМ -
ВИЦЕПРЕМИЕР И ПРЕДСЕДАТЕЛ
НА НАЦИОНАЛНИЯ СЪВЕТ ЗА
ТРИСТРАННО СЪТРУДНИЧЕСТВО

Относно: актуализираната програма на правителството

УВАЖАЕМА ГОСПОЖА ЕТЕМ,

Оценяваме високо актуализираната програма на Правителството на европейската интеграция, икономическия растеж и социалната отговорност за периода 2008-2009 г. и очертаната перспектива до 2013 г. Считаме, че новият хоризонт и управленска визия на България, както и основните четири приоритетни направления са правилно определени и насочени към решаване на възлови проблеми на нашето общество. В преобладаващата си част набелязаните мерки са насочени към преодоляването на посочените проблеми.

Към програмата имаме следните бележки:

1. В нея няма достатъчно действени мерки за ограничаване на „сивия сектор” в икономиката. Наред с намалените данъчни ставки и включването на държавата като трета страна в осигурителния процес е необходимо още:

• въвеждане на задължителна регистрация по ЗДДС на всички стопански субекти независимо от техния оборот;
• приватизация на данъчните проверки за ДДС чрез възлагането им на лицензирани експерт-счетоводители и ускоряване възстановяването на данъка;
• изграждане на GPRS-система за безжична връзка на всички касови апарати с администрацията по приходите;
• проверка на кредитите и източниците за тяхното погасяване;
• повишаване на данъчните оценки на недвижимите имоти до равнището на пазарните цени, като пропорционално се намалят данъчните ставки на данъка върху недвижимите имоти и данъка върху продажната им цена;
• намаление на нотариалните такси при прехвърляне на недвижими имоти в съответствие с увеличените данъчни оценки;
• продължаване на диференцираното повишение на минималните осигурителни «прагове», като се отчитат и различията в действителните нива на заплащане по икономически дейности и др.

2. Струва ни се, че оценката на сегашното състояние на икономиката е доста оптимистична и не отчита редица опасности и проблеми пред нея. По-конкретно можем да посочим следните:

• много голяма част от икономическия растеж и инвестиционната активност се дължат на операциите с недвижими имоти и на строителството. В светлината на световната финансова криза това крие опасности за забавяне на растежа, което вече се отчете от МВФ;
• причината за спада на селското стопанство не са само неблагоприятните климатични условия. Това е временно действащ фактор, а дългосрочно действащият е неговата раздробеност, ниска механизация, отсъствие на напояване и др.;
• освен външните фактори, предизвикващи по-високата инфлация у нас, трябва да се отчитат и административните мерки (напр., повишените акцизи), а в дългосрочен план - изоставането на цените на потребителските стоки и услуги у нас с повече от два пъти от средноевропейските равнища (по данни на Евростат);
• трябва да се отчита също, че политиката на ЕС за увеличаване дела на биогоривата в дългосрочен план ще оказва натиск за повишаване цените на храните;
• безпокойство буди също значително по-бързото нарастване на работните заплати в сравнение с производителността на труда, което се отбелязва и от Световната банка.

3. Има и някои други проблеми, които или не са засегнати в програмата, или не са решени по адекватен начин, като например:

• практическото отсъствие на свободен енергиен пазар в страната, базираните на разходите енергийни цени и непредвидимостта на бъдещите ценови промени, което не позволява на бизнеса да планира инвестициите си;
• неясното финансиране на системата на здравеопазването, дължащо се вероятно на факта, че идеите за промяна бяха обсъждани на по-късен етап;
• ангажиментът да не се повишава пенсионната възраст, който е разбираем преди изборите, но не и за перспективата до 2013 г. при положение, че европейски страни с по-висока пенсионна възраст и в много по-благоприятна демографска ситуация и прогнози продължават постепенно да я повишават.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:
 (Божидар Данев)