Становището на докладчика Мария Минчева (зам.-председател на БСК) е в отговор на предложението на Европейската комисия за насоките за заетостта за 2025 — крайъгълен камък на европейския семестър и социалната и икономическа стратегия на ЕС. Комитетът приветства повторното въвеждане на насоките и новите елементи, въведени тази година, които отразяват променящите се предизвикателства пред европейските пазари на труда — от демографските промени и технологичните промени до геополитическото напрежение и екологичния и цифровия преход.
Ясни цели и постоянни предизвикателства
ЕИСК подчертава значението на националните цели за 2030 г., определени в плана за действие на Европейския стълб на социалните права (ЕССП), които дават възможност за подходящ мониторинг и оценка на напредъка. Въпреки стабилния растеж на заетостта между 2023 г. и 2025 г. и продължаването на пътя на ЕС към постигането на общата цел за заетост до 2030 г., растежът на заетостта беше по-изразен в секторите, изправени пред голям недостиг на работна ръка.
Въпреки това процентът на неактивност остава висок сред по-слабо представените групи:
- През 2024 г. коефициентът на заетост на хората с увреждания е 51,8%, което е с 24 процентни пункта по-ниско от общото коефициент на заетост от 75,8%.
- Коефициентът на заетост при жените е 70,8% при мъжете през 2024 г.
- Равнището на младежка безработица (на възраст 15–24 години) е 14,6% през 2022 г. и 2023 г., като леко се е увеличило до 14,9% през 2024 г.
Повишаване на производителността и инвестиране в умения
Трайно ниската производителност на труда буди безпокойство: растежът на производителността е бил средно 1,4 % преди 2007 г., спадна до 0,8 % през 2010—2019 г. и допълнително намалява до 0,7 % през 2023 г. ЕИСК настоятелно призовава държавите членки да дадат приоритет на инвестициите в цифровизацията, новите технологии, научните изследвания и иновациите, както и повишаването на квалификацията и преквалификацията на работниците.
Самостоятелната заетост е намаляла: 10,5% през 2024 г. спрямо 11,7% през 2022 г. ЕИСК подчертава подкрепата за истинската и доброволно избрана самостоятелна заетост, както и по-голям акцент върху предприемаческите умения и финансовата грамотност.
Повечето държави членки продължават да не изпълняват националните си цели за учене за възрастни до 2030 г. Процентът на участие в ученето за възрастни се е увеличил от 37,4 % през 2016 г. на 39,5 % през 2022 г., но това все още изостава от амбицията.
Приобщаващи пазари на труда и равни възможности
Недостигът на умения и работна ръка е особено устойчив в здравеопазването, STEM областите (наука, технологии, инженерство и математика), по-специално ИКТ (информационни и комуникационни технологии), строителството, транспорта и някои професии, свързани с услугите (напр. готвачи и сервитьори). Недостигът на работна ръка в производствения сектор е особено висок и продължава да нараства в някои държави.
Въпреки напредъка жените, младежите, възрастните хора, хората с ниска до средна квалификация, хората с увреждания и мигрантите остават по-слабо представени на пазара на труда. ЕИСК призовава за целенасочени мерки в подкрепа на тези групи, особено в селските и слабо населените райони, както и за разширяване на общностните центрове за учене през целия живот.
Борба с бедността и подкрепа за социалното приобщаване
Въпреки неотдавнашните кризи бедността намаля: през 2023 г. броят на лицата, изложени на риск от бедност или социално изключване, е намалял със 703 000 в сравнение с 2022 г. и с 1 571 000 спрямо базовата 2019 г. Напредъкът към националните цели за намаляване на бедността обаче се различава значително в отделните държави членки, а детската бедност остава тревожно висока.
Бедността сред работещите е по-висока сред определени групи:
- 22,5 % сред граждани на държави извън ЕС
- 18,5 % сред родените извън ЕС
- 18,4 % сред нискообразованите работници
- 12.6% сред наетите лица на непълно работно време
- 12,6 % сред временните работници
- 10.0% сред домакинствата с деца на издръжка
ЕИСК отново изтъква решаващата роля на социалните партньори и организациите на гражданското общество за оформянето и прилагането на реформите на пазара на труда, механизмите за определяне на заплатите и политиките за социално приобщаване. Пълноценното участие на тези участници е от съществено значение за ефективната, приобщаваща и устойчива промяна.
Призив за амбиция и солидарност
Становището на ЕИСК завършва с призив към държавите членки да използват насоките за заетостта като трамплин за амбициозни, координирани действия — балансиране на фискалната дисциплина с необходимите инвестиции в социалната политика, уменията и иновациите. Политиката на сближаване, настоява Комитетът, трябва да остане в центъра на дневния ред на ЕС, дори когато се появяват нови предизвикателства в областта на сигурността и отбраната
