Европейският икономически и социален комитет (ЕИСК) признава необходимостта от адаптиране на рамката за акцизни такси за тютюневите изделия в съответствие с пазарните развития. Въпреки това, съветът призовава за предпазливост относно прекомерното увеличение на акцизните такси, тъй като те могат да доведат до увеличаване на незаконната търговия.
На 18 февруари ЕЕСК прие становище относно ревизията на Директивата за облагане на тютюна, която беше внесена от Европейската комисия през 2025 г. За да отрази новите развития на тютюневия пазар и да гарантира ефективността на директивата, Комисията предложи разширяване на обхвата й, за да обхване нови продукти като електронни цигари, затоплен тютюн и никотинови торбички. Тези продукти ще бъдат обект на нови минимални данъци, като ставките ще се повишат, за да се намалят разликите между тези, които прилагат държавите-членки. На практика минималната ставка на ЕС ще бъде коригирана според икономическите обстоятелства на всяка държава-членка, въз основа на общите ценови нива. Предложението на Комисията също така цели да засили мерките за контрол на суровия тютюн, който може да бъде пренасочен към незаконната верига за доставки. Предложението подлежи на специална законодателна процедура, при която Съветът на ЕС трябва да приеме предложението единодушно след консултация с Европейския парламент.
EESC подкрепи ревизията на Директивата за облагане на тютюна, признавайки необходимостта от адаптиране на рамката за акцизни такси към пазарните събития. По време на пленарния дебат Мария Минчева (зам.-председател на БСК), заместваща докладчика Матео Карло Борсани, подчерта, че всяко увеличение на тютюневото мито трябва да бъде пропорционално, икономически жизнеспособно и полезно за бизнеса, работниците и обществото като цяло. Тя предупреди за рязко увеличение на таксите, което може да има неблагоприятни последици. В своето становище ЕИСК затова предупреди срещу рязко или прекомерно повишаване на акцизните такси, като отбеляза, че те могат да стимулират незаконната търговия, да подкопаят фискалните приходи и да отслабят резултатите за общественото здраве. Поради тази причина ЕИСК препоръча постепенни корекции на акцизните такси, придружени от засилено прилагане, митнически сътрудничество и трансгранични мерки срещу контрабандата. Освен това се подчертава, че политиците трябва да включват социални партньори чрез споделяне на ясна и прозрачна информация за всяка политическа мярка и проект на законодателство, както и консултации преди да предлагат бъдещи политики или законодателство.
Освен това ЕИСК призова за достатъчна гъвкавост за държавите-членки в техните акцизни структури, включително възможността да избират между данък на база единица или тегло за нагрявани тютюневи изделия. Това би позволило на държавите-членки да вземат предвид националните пазарни условия, докато спазват минималните ставки в целия ЕС. В съответствие с принципите на субсидиарност и фискалния суверенитет на държавите-членки, ЕИСК подчерта в своето становище, че използването на делегирани актове от Комисията трябва да бъде строго ограничено до технически корекции, свързани с инфлацията.
Докато приема ангажимента за намаляване на потреблението на тютюн, ЕИСК посочва, че само данъчното облагане не може да бъде единственият или основният начин за постигане на тази цел и призовава за последователно, пропорционално на риска данъчно облагане, за да се гарантира, че негоримите и продуктите с намален риск не се облагат със същата ставка като горимите тютюневи изделия. Този подход би съответствал на принципа "по-малко вреда, по-малко данък" и целите на Европейския план за борба с рака. В същото време ЕИСК препоръча подобряване на правната яснота и хармонизиране на дефинициите на продуктите, особено чрез изрично дефиниране на нагряваните тютюневи изделия и ясно разграничаването им от горимите продукти.
Освен това ЕИСК призова за цялостно картографиране на съществуващите работни места и умения в тютюневия сектор, заедно с оценка на средносрочните и дългосрочните сценарии, които биха възникнали от ревизирането на Директивата за данък върху тютюна. Както подчерта ЕИСК, трябва да се изготвят ясни прогнози за потенциалното въздействие на предложението върху заетостта.
