ПОЗИЦИЯ

06.11.2006 

НА ИЗПЪЛНИТЕЛНОТО БЮРО НА БЪЛГАРСКА СТОПАНСКА КАМАРА – СЪЮЗ НА БЪЛГАРСКИЯ БИЗНЕС 

ОТНОСНО: Подготовката на Национални планове за разпределение на квоти (НПРК) за търговия с емисии на парникови газове (ПГ) - 2007г. и 2008-2012 г., текущото изпълнение на проекти за съвместно изпълнение (ПСИ) и перспективите за покриване на задълженията на Р. България за периода “след Киото” 

Отчитайки: 

1. Обявените намерения за приемане на изключително високи глобални и регионални цели за намаляване на емисиите на ПГ за периода “след Киото”, съответно – 30% за 2012 – 2020(25) г., и над - 70-80% за периода до 2050 г., спрямо 1990 г. (Р. България – 1988 г.); 

2. Значителния брой подписани и ратифицирани споразумения, в т.ч. на двустранна основа, с т.н. прототипен въглероден фонд на Световната банка и предлаганата “Схема за зелени инвестиции” (т.3.18 от Пакта за икономическо и социално развитие на Република България до 2009 г.); 

3. Значителния брой регистрирани, предприети и предстоящи проекти за съвместно изпълнение, реализирани при изключително ниски цени (4-6 USD при текуща цена от 12 EUR за тон еквивалентен въглероден диоксид); 

4. Все по-ограничените права за емисии на ПГ на страната, не само до 2012 г., но преди всичко – спрямо очакваните рестриктивни цели за периода “след Киото”; 

5. Намаляващите опции пред Р. България за т.н. “банкиране” - използване на натрупани емисионни права от периода 2008-2012 г., през периода “след Киото”; 

6. По-ниската степен на натоварване на производствените мощности в българската индустрия (около 70-75% по данни на НСИ при над 85% средно за ЕС) и все още недостигнатото равнище на производство и потребление спрямо базовата 1988г.; 

7. Необходимостта от поддържане на ежегоден 5-6% ръст на БВП до 2025 г., и императивен ръст от 4-5% на емисиите на ПГ, вкл. с отчитане на мерките за енергийна ефективност, въвеждане на ВЕИ и, особено – съкращаването на ядрени енергийни мощности от над 1300 MW; 

8. Общото закъснение на страната в подготовката и представяне на ЕК в Брюксел на проектите на НПРК за търговия с емисии на ПГ (2007г. и 2008-2012г.); 

9. Необходимостта от определяне и защита на обосновани квоти за първия и втория период на търговия с ПГ в ЕС и придобиване на опит от българските предприятия; 

10. Практиката на ЕК за намаляване на общия таван на квотите за емисии на ПГ при приемането на НПРК за 2005-2007 г., (12 страни, членки на ЕС, са с намалени квоти); 

11. Одобрените свръх излишъци от емисионни квоти за страните членки на ЕС спрямо реалните капацитети и фактически емисии от 2005 г., довело до срив на цените на емисионните квоти през пролетта на т.г. – от 30-35 EUR до около 12 EUR към настоящия момент; 

12. Обстоятелството, че редица сектори и инсталации не са подали данни за включване на НПРК и ще следва да използват квоти от един изключително ограничен резерв;  

Изпълнителното бюро на БСК, приема за необходимо да бъдат: 

1. Ускорени подготовката, публичното обсъждане, приемането от МС и предаването на проектите на НПРК за 2007, 2008-2012 г., до края на т.г., като се преодолее изоставането спрямо препоръките от Мониторинговия доклад на ЕК от 26.09.2006 г.; 

2. Осигурени достатъчно квоти за търговия с ПГ в ЕС за отделните сектори, предприятия и националната икономика, отговарящи на фирмените и секторни прогнози и планове; 

3. Анализирани и ревизирани националната и фирмени политики по изпълнението на ПСИ по протокола от Киото и т.н. “Схема за зелени инвестиции”; 

4. Използвани максимално възможностите за “банкиране” (чл. 3, ал. 13 на Протокола от Киото) – активиране на натрупани емисионни права от периода 2008-2012 г., за изпълнение на целите за периода “след Киото”; 

5. Подготвени и защитени отговорни позиции при поемането на национални количествени цели за намаляване на емисиите на ПГ за периода след Киото, отчитащи минималните цели за ръст на БВП и прогнозни емисии, бъдещето на националната ядрена енергетика, ограниченията при реализация на мерки за енергийна ефективност, ВЕИ и др.; 

6. Инициирани дискусия и съответни процедури за приемане на Обща позиция на ЕС за развитие на европейската ядрена енергетика в контекста на ангажиментите за периода “след Киото”, осигуряване на относителна независимост, диверсификация и сигурност на енергийните доставки; 

7. Договорени реалистични и, преди всичко – справедливи рамки за т.н. “споделяне на тежестите” за намаляване на емисиите на ПГ в рамките на ЕС-27, отчитащи различните изходни позиции, технологии, зрелост на икономиките и потреблението, разполагаеми ресурси и други фактори.

Изпълнително бюро на БСК-СББ                                             02.11.2006г.