ОТНОСНО: ПРОЕКТ НА РЕГЛАМЕНТ НА КОМИСИЯТА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ НА РЕГЛАМЕНТ № 2454/93 (РАЗПОРЕДБИ ЗА ПРИЛАГАНЕ НА МИТНИЧЕСКИЯ КОДЕКС НА ОБЩНОСТТА) - РЕФОРМА В
СТАНОВИЩЕ
На БСК
ОТНОСНО: Проект на Регламент на Комисията за изменение на Регламент № 2454/93 (Разпоредби за прилагане на Митническия кодекс на Общността) - реформа в правилата за произход по Общата система за преференции
На основание проведени консултации по други поводи с браншови съюзи и отделни икономически оператори, БСК изразява следното становище по правилата за произход по Общата система за преференции:
Като цяло, позицията ни е много близка до тази на Франция, Испания, Португалия, Полша, Германия, Литва, Белгия и Италия:
- Необходимост от секторен подход, като за нас особено важни са: облекла и текстил, обувки, черна и цветна металургия и добавки, използвани в металургичното производство, химикали (особено тези с приложение във фармацията), електроника, електротехника, храни и напитки. В тези случаи е подходящо да се запази правилото за променя на тарифната класификация, което НЕ Е пречка за правене на бизнес. Не е основателно възражението за затрудняване на митническия контрол – това е само въпрос на капацитет.
- Методът на добавената стойност не е универсално приложим, като прагът за промишлени стоки трябва поетапно да се намалява до 40 %, след това до 30 %. По-нисък праг не само не помага на страните, ползващи преференции, а напротив – ще намали дела на тяхната добавена стойност в изделията за сметка на дела на други инвеститори в тези страни.
- Практиката показва, че системата „регистрирани износители” изисква сериозен мониторинг. Ако ЕС се заема да организира такъв или само организации от ЕС да могат да „сертифицират” такива износители, това може да е решение. Основателен въпрос тук е цената.
Не считаме, че тези предложения противоречат на принципите на прозрачност и улесняване – става дума само за процедури, които се предполага, че ще се прилагат еднотипно.
Сравненията с други страни „донори” са уместни в случаите на сходни структури на икономиките. Не е логично да се сравняваме с износителите на суровини или на услуги.
Във връзка с изложената позиция посочваме пример, вероятно подходящ при евентуална задълбочена оценка на въздействието. Китай е инвеститор номер едно или две в цяла Южна Америка, Африка и Азия. Когато се дават преференции, кого фактически ще обслужват? Не на последно място, имаме основателни съмнения, че предлаганата реформа цели да заобиколи съпротивата срещу по-рано предложената от ЕК реформа в мерките за търговска защита. Европейския парламент категорично се противопостави на Комисията по този въпрос. Нещо повече, по време на срещите си в БСК на 18.03.2008, г-н Хелмут Марков, Председател на Комитета по международна търговия в ЕП, заяви че поведението на ЕК по повод реформата в мерките за търговска защита е провокирало иницииране на мерки в посока ограничаване на правомощията на ЕК.
БСК не подкрепя предложения текст на рамкова позиция и предлага:
|
ТЕКСТ НА РАМКОВАТА ПОЗИЦИЯ: Република България подкрепя усилията за облекчаване и опростяване на търговията при търсене на баланс между улесняване и сигурност. Общата система за преференции е важен инструмент за развитието на страните-бенефициенти, което трябва да се балансира с подобряване на управлението и контрола. Същевременно е необходимо да се гарантират минимални възможности за злоупотреба от страна на трети държави, както еднакви и равноправни условия за делови обмен. Реформата в правилата за произход по Общата система за преференции трябва да излъчи положителен сигнал към прозрачните и честните икономически оператори от държавите-бенефициенти и не трябва да даде нови възможности за оператори, нарушаващи международните договорености. Подкрепяме подхода на Франция, Испания, Португалия, Полша, Германия, Литва, Белгия и Италия. Не одобряваме подхода на „групата с еднакви възгледи”. |
БСК се надява, че администрацията ни ще осъзнае националните интереси и ще промени ролята си на куриер на исканията на Европейската комисия към България.
Бихме се радвали да ни предоставите окончателната българска рамкова позиция.
С уважение,
Веселин Илиев
Главен Директор „Международно икономическо сътрудничество”
Българска стопанска камара
Тел: 02/ 932 0954; факс: 02/ 987 2604
ierc@bia-bg.com www.bia-bg.com
БСК, 01.04.2008
