БСК НАСТОЯВА ЗА ПРОМЕНИ В НАРЕДБАТА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕТО НА ИНФОРМАЦИЯ ЗА ДЕЙНОСТИТЕ ПО ОТПАДЪЦИТЕ

ОТНОСНО: Обнародваната в „Държавен вестник“, брой 95, от 08.11.2024 г Наредба за изменение и допълнение на Наредба №1 от 04 юни 2014 г. за реда и образците, по които се предоставя информация за дейностите по отпадъците, както и реда за водене на публични регистри

УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР,

Във връзка с публикувания за обществено обсъждане на 08.07.2024 г. проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба №1 от 4.06.2014 г. за реда и образците, по които се предоставя информация за дейностите по отпадъците (Обн. ДВ. бр.51 от 2014г., изм. ДВ. бр.51 от 2018г., изм. и доп. ДВ. бр.51 от 2019г., изм. и доп. ДВ. бр.30 от 2020 г., изм. и доп. ДВ. бр. 82 от 2021 г., изм. и доп. ДВ. бр. 33 от 2023 г.) Българската стопанска камара като представителна организация на българския бизнес, отразявайки позициите на засегнати оператори и представителни браншови сдружения, представи на вниманието Ви становище с наш изх. № 05-10-13/ 7.8.2024 г. и Ваш вх. № 48-00-515/07.08.2024 г.

Видно от „СПРАВКА за отразяване на становища“[1] по проекта на Наредбата, публикувана както на сайта на Министерството на околната среда и водите, така и на Портала на за обществени консултации на Министерския съвет, възраженията на бизнеса относно предложените изменения с §1 и свързаните с него промени, предвидени с §3 и §4 от проекта на Наредба, са приети по принцип и текстът е прецизиран в съответствие с Регламент (ЕС) 2016/679.

Във връзка с горното, недоумение буди обнародваната в ДВ, брой: 95/8.11.2024 г.  Наредба за изменение и допълнение на Наредба №1 от 04 юни 2014 г. за реда и образците, по които се предоставя информация за дейностите по отпадъците, както и реда за водене на публични регистри, където приетите от Вас предложения на бизнеса не са отразени. Eдинствената промяна, която констатираме в текста на разпоредбата, е напълно формална (състои се в замяна на „ЕГН “ с „дата на раждане“) и по същество не предлага решение на изложените в становището ни проблеми, свързани с новата ал. 9 на чл. 10 от Наредба № 1/2014 г. 

УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР,

Поддържаме становището си с вх. № 48-00-515/07.08.2024 г. по описа на МОСВ и изложените в него аргументи срещу приетите изменения в Наредба № 1 от 4.06.2014 г. за реда и образците, по които се предоставя информация за дейностите по отпадъците. Смятаме, че новата ал. 9 на чл. 10 от Наредба №1/2014 г. е противозаконна, тъй като е приета в нарушение на принципите и привилата, заложени в Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. По-конкретно, новата ал. 9 на чл. 10 от Наредба №1/2014 г. нарушава чл. 5, ал. 2 от този закон, според която разпоредба административният орган не може да изисква предоставяне на информация или документи, които са налични при него или при първичен администратор на данни по смисъла на Закона за електронното управление, а ги осигурява служебно за нуждите на съответното производство.

Освен това, приетите изменения на Наредба №1/2014 г. са в противоречие и с разпоредбата на чл. 3, ал. 1, т. 1 от същия закон, която поставя изискване при административно регулиране на стопанската дейност да се вземат предвид разходите на лицата, извършващи стопанска дейност, необходими за спазване на установените изисквания, както и разпоредбата на чл. 3, ал. 3 от същия закон, според която при административно регулиране на стопанската дейност административните органи не могат да налагат ограничения и тежести, които не са необходими за постигане на целите на закона.

С оглед на гореизложеното, настояваме да предприемете незабавно необходимите действия, според предоставените Ви правомощия, за привеждане на разпоредбите на Наредба №1/2014 г. в съответствие със Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност.

С УВАЖЕНИЕ,

ДОБРИ МИТРЕВ

Председател на УС на БСК

[1] https://www.strategy.bg/publicconsultations/View.aspx?lang=bg-BG&Id=8442